С тех пор, как в декабре прошлого года Владимир Путин сообщил о проекте «Трехстороннего газового союза» с Узбекистаном и Казахстаном, в Узбекистане эта тема каждый день обрастает новыми скандальными подробностями. Проект предполагает поставку российского газа в Узбекистан реверсом по газопроводу еще советской постройки Средняя Азия-Центр (САЦ).
24.01.2023 г. Минэкономики Узбекистана и Газпром уже подписали по этому поводу «Дорожную карту», которая предполагает всё делать безотлагательно, и потому бизнес (ущерб бизнеса от остановки производства по причине холодов и отсутствия газа оценивается на начало года в $ 4 млрд.) и окончательно замерзшее население — всячески «За!» со многими восклицательными знаками. Но, поскольку покупка российского газа немедленно влечёт за собой американские вторичные санкции, власти не торопятся открывать вентиль. В результате многие общественные организации и политики неожиданно предстали перед публикой в совершенно новом облике.
Пара примеров. Общенациональное движение «Юксалиш» («Восхождение»), которое в Узбекистане в рамках отведенных ему возможностей пытается выглядеть почти революционным (это не партия), устами своего руководителя высказалось «против». Бобур Бекмуродов: «Подписание документа с Газпромом о создании некоего газового союза вызвало вопросы. Документ трактуется как шаг в сторону союза, который рассматривается как угроза независимости». А вот вице-спикер Законодательной палаты узбекского парламента, председатель партии «Миллий тикланиш» («Национальное возрождение») Алишер Кадыров, который известен своей антирусской позицией, неожиданно выразился так: «Узбекистан прорабатывает многостороннее соглашение по газу с участием России, оно отражает национальные интересы. Эта работа приносит только пользу». Всё смешалось…
Краткая хронология метаний и исканий:
09.11.2022 г. Минэнерго Узбекистана: «Ввиду холодов вводится «особый режим» работы для АГНКС (АЗС) по всему Узбекистану. Это означает приостановку подачи газа на заправки в определённые периоды — в зависимости от региона от 6 до 12 часов. АГНКС в Ташкенте временно закрыты, в Ферганской долине суточные ограничения расширены…»
28.11.2022 г. Путин обсудил создание тройственного газового союза между Россией, Казахстаном и Узбекистаном с президентом Казахстана Токаевым. Комментарий Пескова к этому событию: «Маршруты поставок энергоносителей в этом регионе чрезвычайно актуальны. Если по-простому, то важность тройственного союза выросла в связи с обострением отношений России с Западом. На фоне сокращения экспорта природного газа в ЕС актуальными стали направления на Восток и на Юг».
07.12.2022 г. вице-премьер, министр энергетики Узбекистана Мирзамахмудов: «Дефицит газа в стране связан не с желанием создать газовый союз Узбекистан — Казахстан — Россия, как некоторые думают. А с ростом внутреннего потребления. Узбекистан ведет переговоры об импорте, исходя из национальных интересов. Участие в каком-то альянсе или союзе для этого не требуется».
08.12.2022 г. Российский вице-премьер Новак: «Узбекистан заинтересован в проекте газового союза с Россией и Казахстаном, поскольку у республики есть потребности в дополнительных поставках топлива».
09.12.2022 г. Путин в Бишкеке: «Казахстан и Узбекистан готовы к совместной работе с Россией по газу. Нет ни одного непреодолимого препятствия. Все готовы даже к совместным инвестициям. Это хорошая большая перспективная работа, с хорошей перспективой на будущее. Эта работа начата. Сейчас в Москву приезжают коллеги из Казахстана, из Узбекистана были недавно. А Миллер туда поедет, на уровне вице-премьеров идет работа. Она имеет хорошие заделы, и уверен, будут хорошие результаты».
10.12.2022 г. директор по энергетике российского Института энергетики и финансов Громов: «Узбекистану не хватает собственных ресурсов. Россия предложила Ташкенту воспользоваться своими запасами. С 2023 года объемы поставок газа в Европу резко сократятся. Оставшиеся объемы по трубе мы можем направить только на экспортные рынки — через страны Центральной Азии. Благо у нас есть с этими странами общая энергетическая инфраструктура».
13.12.2022 г. Новак: «Очевидно, что Запад не заинтересован в простом перераспределении экспорта природного газа из России. Вводя различные санкции и эмбарго, Запад хочет ослабить Россию, а газовую отрасль промышленности — поставить на колени».
13.12.2022 г. Рейтер. Узбекистан подписал соглашение об импорте с соседним Туркменистаном дополнительных 1,5 млрд. кубометров природного газа на три зимних месяца. Туркменистан три месяца торговался по цене, пока в Узбекистане не случился зимний коллапс. Узбекистан ежедневно импортирует около 15 млн. куб. м газа. Теперь к этому добавится еще около 20 миллионов кубометров в день, чтобы покрыть дефицит газа зимой. Соглашение подписано в Ашхабаде президентом Туркменистана Сердаром Бердымухамедовым и главой Администрации президента Узбекистана Сардаром Умурзаковым. Правительство Узбекистана отказалось от комментариев.
13.12.2022 г. в Вашингтоне прошло второе заседание Диалога стратегического партнёрства между Узбекистаном и США. Министр иностранных дел Узбекистана Норов и госсекретарь США Блинкен обсудили вопросы безопасности в Центральной Азии и вокруг, бизнес во всех его сферах, поддержку США программам государственного строительства в Узбекистане и т.д.
14.12.2022 г. Рейтер. «Минэнергетики Узбекистана заявило, что Ташкент не согласится на политические условия в обмен на газ. В Минэнергетики сообщили, что передача своих энергосетей России не соответствует национальным интересам республики. Вероятно, это было одно из условий создания «тройственного союза».
14.12.2022 г. вице-премьер Узбекистана Мирзамахмудов: «Ташкент отказался от создания «тройственного газового союза» с Россией и Казахстаном. При импорте газа из других стран мы сотрудничаем с ними лишь на основании коммерческих контрактов. Мы никогда не согласимся на политические условия в обмен на газ».
14.12.2022 г. Дмитрий Песков: «Reuters дало неправильную информацию. Мы знаем, что было сказано. Никто не ведет речи о газе в обмен на политические условия в контексте идеи создания этого союза. Каждая страна продолжит продавать свои энергоресурсы своим контрагентам, ориентируясь исключительно на коммерческие условия».
04.01.2023 г. Пресс-служба МИД Узбекистана: «Состоялся прием посла США в нашей стране Джонатана Дэвида Хэника. В ходе встречи и.о. министра иностранных дел Узбекистана Бахтиёр Саидов обсудил с американским послом вопросы многопланового сотрудничества между нашими странами в политике, торговле и экономике».
06.01.2023 г. директор узбекского аналитического центра «Мано» Эргашев: «Дикие слухи сегодня в прессе: проблемы с газом в Узбекистане создаются властями искусственно, чтобы склонить население к заключению союза с Россией. Некие эксперты рассматривают передачу энергетических сетей Узбекистана России при переговорах об импорте газа».
12.01.2023 г. «Узтрансгаз»: «На пике 2-й волны холодов поставки газа из Туркменистана прервались из-за проблем с образованием гидратных пробок в трубопроводах на месторождении Галкыныш».
24.01.2023 г. Газпром: «Состоялась рабочая встреча Алексея Миллера и министра энергетики Узбекистана Журабека Мирзамахмудова. Стороны рассмотрели актуальные и перспективные вопросы взаимодействия. На встрече Алексей Миллер и Журабек Мирзамахмудов подписали Дорожную карту по сотрудничеству в газовой отрасли». Примечание: СМИ Узбекистана не сообщили о визите вице-премьера Мирзамахмудова в Москву и о подписании Соглашения (Дорожной карты).
25.01.2023 г. директор центра «Мано» Эргашев: «В соответствии с «Дорожной картой» Газпрому предстоит переоборудовать 28 компрессорных станций (КС) для работы САЦ в режиме реверса. Однако компания не может приступить к работе без внятного согласия Ташкента, что Узбекистан будет покупать российский газ».
25.01.2023 г. сайт Минэнергетики Узбекистана: «В подписанных в Москве документах согласованы технические мероприятия, необходимые для осуществления транзита газа по газопроводу САЦ — «Средняя Азия — Центр», проходящему по территории Казахстана в Узбекистан».
26.01.2023 г. «Коммерсантъ»: Министр энергетики Узбекистана Журабек Мирзамахмудов сообщил, что «дорожная карта», подписанная с Газпромом, предусматривает осуществление поставок российского газа с 1 марта.
26.01.2023 г. Бишкек. В ходе узбекско-киргизского бизнес-форума Мирзамахмудов опроверг договоренность о том, что российский газ будет поступать в Узбекистан с 1 марта. Мирзамахмудов: «Стороны пока только обсуждают технические аспекты прокачки газа. То есть, мы сначала изучим технические условия, а потом, исходя из технических возможностей, и, если договоримся о ценах, будем рассматривать импорт газа из России».
Чтобы было понятно и неспециалисту, вот что такое центральноазиатские газопроводы (газотранспортные системы – ГТС). Россия, Казахстан и Узбекистан имеют общую ГТС. Это САЦ и труба «Бухара – Урал». Четырехниточная система САЦ строилась в 1960-1988 годах. Это самая мощная система — до 50 млрд. м3/год, столько же, сколько будет качать
«Сила Сибири – 2». Диаметр труб здесь почти полтора метра, рабочее давление — 55-75 атм.
В Узбекистане базовым месторождением системы САЦ было месторождение Газли (сейчас выработано, на его базе создано подземное хранилище газа (ПХГ) Газли). В Туркмении САЦ начинается от месторождения Довлетабад-Дольмез на границе с Ираном. Сейчас одна из ниток САЦ может использоваться реверсом для поставок российского газа в Узбекистан. Газопровод проходит в экстремальных климатических условиях пустынь Кызылкум и Каракум. На САЦ происходил ряд крупных аварий, пожаров и взрывов. Одним из крупнейших инцидентов стала авария 2009 года на нитке САЦ-4 в Туркмении, которая послужила причиной охлаждения отношений Газпрома и Туркменгаза. На восстановление поставок тогда потребовался почти
один год. Газопровод «Бухара – Урал» (мощность — 8 млрд. м3/год газа) в «Дорожную карту» с Газпромом не входит, хотя и страхует/обеспечивает соединение ГТС России и Узбекистана.
А теперь – о самом главном. О том, почему вариант прокачки газа из России в Узбекистан стал яблоком раздора между Россией, Китаем и США. Дело в том, что уже 13 лет работает стратегический газопровод Центральная Азия – Китай. Хотя мощность трёх ниток системы (A,B и С) — 55 млрд. м3/год, в последнее время по этой трубе качают в КНР лишь 40 млрд. м3/год газа. Газ из Центральной Азии идет в 25 провинций КНР и даже в Гонконг. Китай еще в 2013 году подписал соглашение о прокладке четвертой нитки D мощностью 30 млрд м3/год. С учетом этой трубы Китай вложил в базовое туркменское месторождение Галкыныш уже $ 4 млрд. У китайцев здесь обширные интересы. Во-первых, более мощный трубопровод позволит повысить надежность поставок центрально-азиатского газа: в КНР помнят проблемы с поставками газа экстремальной зимой 2017-2018 годов. Замерзшая Туркмения сократила экспорт газа в Китай на целых шесть месяцев. Но, когда китайцы обратились к Узбекистану с просьбой об увеличении экспорта для компенсации, прокачку увеличить не удалось – самим холодно.
Далее, имея «на руках» центрально-азиатский газ, китайцам легче торговаться с американцами за их сжиженный природный газ – СПГ. Китай покупает последнее время у США ежегодно около 25 млн. тонн СПГ (1 тонна СПГ это 1,4 тыс. м3). Одна тонна СПГ сейчас торгуется $ 200 — $ 400. На кону – десятки миллиардов долларов в течение длительного времени.
Во время визита в КНР 5-6.01.2023 года молодого туркменского президента Сердара Бердымухамедова вопрос о нитке D был одним из основных и решен положительно. Если наладится прокачка газа из России в Центральную Азию, это позволит надежно «дозагрузить» все четыре нитки газопровода. И, стало быть, создать острую конкуренцию американцам.
Интерес России – не только газ в Китай через Центральную Азию. Газпром и другие присматриваются к организации трубопроводных поставок газа в Пакистан. Одним из потенциальных маршрутов мог бы стать транзит через Узбекистан и Афганистан – это пресловутый газопровод ТАПИ (Туркмения-Афганистан-Индия-Пакистан). ТАПИ долгое время иначе как мираж никем не рассматривался, но вот сейчас получил шанс. Денег пока на трубу в проблемном Афганистане не дают (около $6 млрд.), но времена меняются…
Судя по беседам в эти дни с сотрудниками Минэнерго Узбекистана, пока газовое сотрудничество с Россией ограничено поставками на внутренний рынок, какие-либо экспортные перспективы в документах не обозначены. Ну это ясно: зачем заранее беспокоить американцев. И так их «присутствие» в проблеме поставок российского газа более чем ощутимо…Этот текст мы заканчиваем, не сказав окончательно: быть ли российскому газу в Узбекистане? Просто потому, что надежда всё-таки умирает последней…
Ю. Черногаев, редакция ФНЕ
Материалы авторов являются собственностью ФНЕ, при полном или частичном использовании ссылка на сайт foundeh.org обязательна
НАСЛЕДИЕ ЕВРАЗИИ 